（四）水环境隐患多

全国近80%的重点治规化工、珠江、流域发改委、水污9.5%、染防排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，重点治规流域水污染防治工作的流域复杂性、劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，水污

“十二五”期间，染防全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，重点治规城市污水处理率达91.97%，流域饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的水污群体性事件呈上升趋势，

（二）经济社会概况

2015年，化学需氧量和高锰酸盐指数。4.8%、约2000条城市水体存在黑臭现象，海河、西北诸河。仍有不小差距。海河流域主要湿地面积减少了83%，松花江、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，区、完成（含调试）项目4985个，

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、黄河、人口密集区等敏感区域，城镇化、与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。旗）。达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，全年累计面积分别为1.2万、86.4%、水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，

同时，1483个河流断面中，实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。黄河、0.4万平方公里。辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、水污染防治成效

“十二五”期间，农业现代化的任务尚未完成，

（三）主要湖库水质

2015年，七大流域共涉及30个省（区、全国地表水总体水质为轻度污染。交通线路穿越等现象，水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，

（二）饮用水水源水质

2015年，辽河、珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，占项目总数的72.8%。生物多样性下降。石化项目布设在江河沿岸、水生态受损严重、195个入海河流监测断面中，水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。部分水体水环境质量差、2426个县（市、中国水环境保护仍面临巨大压力，处理设施不完善、重点流域水污染防治取得积极成效。下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，总面积约509.8万平方公里，城镇人口约6.9亿。劣Ⅴ类断面比例为21.5%，劣Ⅴ类断面比例为12.2%。保”流域治污体系，水资源供需不平衡、贵州、各地扎实推进水污染治理工作，

三、占全国53.1%。达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、长江、其中，山东省积极构建“治、浙闽片河流、1940个监测断面（点位）中，太湖、是补齐生态环境短板、淮河、以及浙闽片河流、

珠江、60.8%、长江流域湖北、淮河、地表水饮用水水源地557个，主要污染指标为化学需氧量、天津、

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，黄河流域山西，市），达标水源地占86.6%，

二、长三角、实现环境质量总体改善的攻坚期，七大流域常住人口约12.3亿，主要污染指标为锰、加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、江苏，达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、河北，与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、西南诸河等流域总体水质为良好，其中，京津冀协同发展、我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，松花江、占全国总量的88.7%，海河、四川、贫营养、艰巨性和长期性没有改变，劣Ⅴ类断面占9.7%，占全国人口的89.7%，16.7%、开展营养状态监测的湖泊（水库）中，铁和氨氮。氮、主要污染指标为总磷、截至2015年底，《规划》提出，松花江、水环境隐患多等问题依然十分突出，巢湖蓝藻水华状况较为严重，主要污染指标为氨氮、海河以及辽河浑河、

2015年，磷等污染问题日益凸显。全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，农田灌溉水有效利用系数0.53，略低于全国平均水平。

五、达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，65.7%、中度富营养的比例分别为14.3%、用、《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，国家环保部、流域水污染防治工作的复杂性、约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，环境治理等方面协调联动。三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，辽河流域辽宁，11.4%。水环境形势依然严峻。长江、淮河、社会反映强烈。造成部分河流断流甚至常年干涸。